公开征求《安徽省林业行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实施办法(征求意见稿)》意见的函

发布时间:2019-12-18 09:59 来源: 省林业局 浏览量:
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为进一步做好林业行政执法与刑事司法衔接工作,省林业局办公室组织起草了《安徽省林业行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实施办法(征求意见稿)》,现组织公开征求意见。如有意见,请于2019年12月30日前反馈安徽省林业局办公室。

联系人:王长利          电话:0551-62633706

邮箱:wy69808@163.com

 

 

 

                    安徽省林业局办公室

                      2019年12月18日

 

 

 

安徽省林业行政执法机关移送涉嫌犯罪

案件实施办法(征求意见稿)

 

第一条[目的依据] 为了保证我省林业行政执法机关向森林公安机关及时移送涉嫌犯罪案件,依法惩罚林业犯罪行为,保护和改善我省生态环境,根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于建立林长制的意见》以及国家和省有关法律法规规定,结合我省林业行政执法工作实际,制定本实施办法。

第二条[适用范围]  本实施办法适用于本省行政区域内各级林业行政执法机关向森林公安机关移送涉嫌构成犯罪的林业案件。

本实施办法所称林业行政执法机关,是指依照法律、法规或者规章的规定,对林业领域违法行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施林业行政处罚的组织。

第三条[责任主体] 林业行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法行为涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,应当按照有关规定向森林公安机关移送。

第四条[证据保存] 林业行政执法机关在查处违法行为过程中,应当妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。

林业行政执法机关对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单,并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品,应当采取必要措施,留取证据;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。

第五条[移送条件]  向森林公安机关移送的涉嫌林业犯罪案件,应当符合下列条件:

(一)实施林业行政执法的主体与程序合法。

(二)有合法证据证明有涉嫌林业犯罪的事实发生。

第六条[移送程序] 林业行政执法机关对应当向森林公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

该正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在24小时内向同级森林公安机关移送,并将案件移送书抄送同级人民检察院;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。

第七条[移送材料]  林业行政执法机关向森林公安机关移送涉嫌犯罪案件时,应当附下列材料:

(一)案件移送书,载明移送机关名称、涉嫌犯罪罪名及主要依据、案件主办人及联系方式等。案件移送书应当附移送材料清单,并加盖移送机关公章。

(二)案件调查报告,载明案件来源、查获情况、犯罪嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议和法律依据等。

(三)现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录、现场勘验图、采样记录单等。

(四)涉案物品清单,载明已查封、扣押等采取行政强制措施的涉案物品名称、数量、特征、存放地等事项,并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料。

(五)现场照片或者录音录像资料及清单,载明需证明的事实对象、拍摄人、拍摄时间、拍摄地点等。

(六)监测、检验报告、突发林业事件调查报告、认定意见。

(七)其他有关涉嫌犯罪的材料。

对林业违法行为已经作出行政处罚决定的,还应当附行政处罚决定书。

第八条[交接程序]  林业行政执法机关向森林公安机关移送的涉嫌犯罪案件时,应当要求森林公安机关在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字。

第九条[补齐补正]  森林公安机关认为林业行政执法机关移送的案件材料不全的,移送案件的林业行政执法机关应当按照森林公安机关的要求补齐补正。

第十条[跟踪办理]  林业行政执法机关可以自涉嫌犯罪案件移送之日起3日后跟踪案件立案情况。

第十一条[补充调查]  森林公安机关就证明有犯罪事实的相关证据要求等提出补充调查意见,商请移送案件的林业行政执法机关补充调查的,移送案件的林业行政执法机关应当积极配合。

第十二条[涉案品交接]  对森林公安机关决定立案的案件,移送案件的林业行政执法机关应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交森林公安机关,并办结交接手续;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案物品,森林公安机关商请林业行政执法机关代为保管的,林业行政执法机关应当积极配合。

移送案件的林业行政执法机关在移送案件后,需要作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚,或者在相关行政复议、行政诉讼中,需要使用已移送森林公安机关证据材料的,可以商请森林公安机关协助。

第十三条[复议与监督] 林业行政执法机关接到森林公安机关不予立案的通知书后,认为依法应当由森林公安机关决定立案的,可以自接到不予立案通知书之日起3日内,提请作出不予立案决定的森林公安机关复议,也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

移送案件的林业行政执法机关对森林公安机关不予立案的复议决定仍有异议的,应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。

第十四条[行政处理]  林业行政执法机关对森林公安机关决定不予立案的案件,应当依法作出处理;其中,依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,应当依法实施行政处罚。

森林公安机关对不予立案的案件有书面建议的,林业行政执法机关应当认真研究。

第十五条[禁止规定] 林业行政执法机关对应当向森林公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。

第十六条[处罚执行] 林业行政执法机关向森林公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定,不停止执行。

第十七条[移送监督]  林业行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

第十八条  林业行政执法机关在案件移送过程中的违法违纪行为,按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关法律法规的规定处理。

第十九条  本实施办法自   年 月  日起施行,有效期5年。


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