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安徽省林业局关于报送2021年度工作总结及2022年重点工作安排的报告

发布时间:2022-01-19 16:44 来源: 省林业局 浏览量:
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省人民政府:

2021年,全省林业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实省委、省政府以及国家林草局决策部署,以开展党史学习教育为动力,以林长制改革赋能林业高质量发展,大力弘扬忠诚担当、奋勇争先的良好作风,创新手法、步法、打法,推动“十四五”林业工作实现良好开局。现将2021年工作总结及2022年工作打算报告如下。

一、2021年工作总结

(一)林长制改革再创新亮点率先出台全国首部省级林长制法规《安徽省林长制条例》,建立全国首个省级“林长+检察长”工作机制,全面施行森林警长制,林长制法治化进程全面提速。省委、省政府印发深化新一轮林长制改革意见,启动实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林”行动。进一步完善全省林长制体系和机制,新设立20个重点生态功能区域省级林长,深化国有林场改革、集体林权制度改革,宣城市成为全国林业综合改革发展试点市,改革创新实现深化拓展。加快全国林长制改革示范区建设,形成了57个典型案例,召开深化新一轮林长制改革座谈会和理论研讨会,完成林长制年度考核和第三方评估,沪苏浙皖林业部门签署共同建设长三角一体化林长制改革示范区合作协议,为林长制改革注入新活力。

(二)国土绿化迈出新步伐。省委、省政府举行高规格工程建设启动仪式并印发意见,聚焦水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生目标,全面建设长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道。认真落实中央关于科学绿化的部署要求,精心谋划新阶段国土绿化工作,出台《关于推进国土绿化高质量发展的意见》,持续开展“四旁四边四创”绿化提升行动,多种形式开展全民义务植树。全省完成造林178.1万亩,创建省级森林城市4个、森林城镇58个、森林村庄639全面完成年度计划任务。探索建立生态产品价值实现机制,积极推进林业碳汇基础工作。

(三)林业资源管理得到新加强。强化林地保护管理,积极引导节约集约使用林地;完成自贸区建设项目使用林地行政许可事项委托,有力保障社会经济发展。开展国家级、省级公益林和天然林优化,持续开展森林督查,启动打击毁林专项行动,挂牌督办6起破坏森林资源典型案件。推进林草生态综合监测评价工作,分解下达“十四五”期间年森林采伐限额。在全国率先出台省级湿地自然公园管理办法,制定重要湿地保护修复绩效评价办法,推动实现重保护、高奖补良性循环。开展生态湿地蓄洪区生态保护修复,形成湿地植物配置正面清单。推进环巢湖十大湿地等重点湿地实施保护修复项目。加强野生动植物保护,开展打击野生动物非法贸易行动和违法犯罪行为专项执法行动;扎实做好生物多样性保护工作,成功野外放归扬子鳄530条,数量为历年最多。

(四)自然保护地体系建设取得新进展持续推进自然保护地整合优化,《安徽省自然保护地整合优化预案》已经省委、省政府审定上报国家林草局。推进太平湖流域生态环境破坏问题整改,积极推进太平湖区域自然保护地整合优化和“多规合一”。目前已完成规划审批2个、规划评审11个、规划编制12个。组织开展全省自然保护地及林地生态环境问题全面排查整改专项行动。设立工作专班,认真做好创建黄山国家公园有关工作,编制完成“两报告一方案”。积极配合做好省第二生态环境保护督察组督察工作。

(五)林业防灾减灾效能实现新提升。出台《安徽省林业系统森林防火应急预案(试行)》,重点时期及时开展防火督导检查,扎实推动森林火灾风险普查工作,建设森林火灾领域应急系统,着力提升“空天地”一体化全方位的监测预警、指挥调度和抢险救援能力。全省森林防火持续保持平稳态势,共发生森林火灾4起、受害森林面积0.44公顷,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。实施环黄山风景区松材线虫病靶向防控行动、检疫执法专项行动,启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,完成国有林场和自然保护地松材线虫病疫情除治“百日突击战”。推进松材线虫病科技攻关“揭榜挂帅”工作,探索建立监测预警管理平台和综合智慧管理平台,进一步完善松材线虫病防治与管理体系。

(六)绿色富民产业再创新业绩。高质量举2021中国·合肥苗木花卉交易大会,现场集中签约项目16个、金额108.3亿元;组织参加第十届中国花卉博览会。成立局“双招双引”工作领导小组并设立专班,落实顶格会见服务企业制度。加强新兴林业经营主体培育引导,支持发展森林康养、林下经济等新业态,助力乡村振兴。认定省级林业产业化龙头企业875家,省级森林康养基地19家。争取国开行贷款9.3亿元,实施全省首个利用金融机构贷款建设国家储备林基地项目。引进欧投行贷1亿欧元建设长江经济带珍稀树种保护与发展项目,利用外资创历史新高。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,争取中央财政生态护林员资1.77亿元,累计选聘生态护林员22127

(七)林业保障支撑得到新加强全年争取中央和省级林业资金19.11亿元,申报和落实林业贴息贷款20.49亿元。坚持规划引领,印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》。强化重点领域立法,配合完成林地保护管理条例、林权管理条例等修改工作,林长制条例出台入选安徽2021年度“十大法治事件”。建立省级国有林场合作经营项目库,入选项目122个。摸清种质本底,加快建设全省林木种质资源库。推广应用科技成果,实施2021年中央财政林业科技示范推广项目18个,中央财政资金投入1647万元。充分发挥职业教育发展优势,接续培养林业专业化人才。深化“放管服”改革,常态化对标沪苏浙。

(八)党的建设质量实现新提升。坚定不移推进全面从严治党,严格落实意识形态主体责任。聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局,扎实开展党史学习教育并贯穿林业工作全过程。深入推进“我为群众办实事”实践活动,举办主题党课报告会、书画摄影展等庆祝建党百年系列特色活动,大力营造共庆百年华诞、共筑历史伟业的浓厚氛围。成功创建节约型机关,启动建设“高举党旗、兴绿江淮”林业党建特色品牌,以高质量党建推动林业高质量发展。

 

二、2022年工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实省第十一次党代会部署要求,坚决落实中央和省委、省政府决策部署,以全面建设全国林长制改革示范区为平台,以实施五大森林行动为重点任务,以四条生态廊道建设、重要湿地保护修复、松材线虫病防治攻坚、打造3个千亿产业、国家储备林建设等为重点工程,推动林业高质量发展迈出新步伐。计划完成造林140万亩(人工造林30万亩、封山育林110万亩),森林培育270万亩(森林抚育200万亩,退化林修复70万亩)创建省级森林城市2个、森林城镇20个、森林村庄200个。

(一)加快全面建设林长制改革示范区。深入贯彻落实《安徽省林长制条例》,出台关于提升林长履职效能的若干措施、5个专项方案及系列举措,形成1+5+N”配套制度体系,探索建立省级林长定点联系重点生态功能区域、林业产业基地和林业经营主体制度,建设省级林长示范林。研究制定全面建设全国林长制改革示范区的若干措施,推深做实30个示范区先行区、90个体制机制创新点,选编林长制改革创新案例,携手沪苏浙共建长三角一体化林长制改革示范区。巩固提升国有林场改革成果。持续完善集体林权制度改革,推动出台深化集体林权制度改革实施方案,健全林地经营权证制度,支持宣城市全面林业改革发展综合试点市建设。

(二)扎实有力推进生态廊道建设。对接国土“三调”成果,科学界定林地、湿地、草地和自然保护地空间规划,编制工程规划和实施方案,全面实行造林绿化“一张图”管理。坚持宜林则林、宜湿则湿、适地适绿原则,建设高质量生态林、高效益经济林和高容量碳汇林,组织各地编制生态廊道建设工程项目储备库,高质量建设江淮运河生态廊道重要节点。围绕实施乡村振兴、皖北高质量发展战略,结合支持帮扶民族乡(村),组织开展“百村千树”行动。

(三)积极开展林业碳汇工作。研究制定林业碳汇工作指导意见和发展规划,建立完善相关配套措施。加快推进林业碳汇方法学研究。摸清全省森林碳汇现状,建立森林碳汇功能监测评估数据库。开展森林碳汇基地和碳汇项目建设,加快建立林业碳汇项目储备库,积极参与国家碳汇市场交易,设立省级林业碳汇基金,支持条件较好的地区开展碳汇交易试点。

(四)切实加强生态安全和生物多样性保护。全面加强野生动植物保护,探索建立种源繁殖基地,开展相关物种野外放归研究,着力构建野生动物收容救护体系。推进疫源疫病监测数据库建设,改善濒危野生动物栖息地和生境。继续探索野生动物肇事保险试点工作。全面加强自然保护地体系建设,按国家部署推进自然保护地整合优化。严格自然保护地内突出生态环境问题整改,严格组织开展验收销号。扎实稳妥推进黄山国家公园创建。开展全省重要湿地动态监测,规范湿地公园建设管理,高标准推进环巢湖十大湿地建设积极开展重要湿地保护修复工程以及小微湿地修复工作。压实各级各方责任,完善网格化管理体系,严格源头管控,夯实基础设施装备,加强专业化队伍建设,加快推进信息化,全面提升森林火灾综合防控能力。

(五)全力推进松材线虫病疫情攻坚。围绕松材线虫病防治五年攻坚目标,以1+20+N”区域为重点,突出黄山松林保护,扎实推进环黄山风景区靶向防控、重点区域围歼、疫区清剿和预防区阻击“四大攻坚行动”,加快推进松材线虫病预防与控制技术重点实验室建设,健全完善联防联控机制和疫情监测网络,全面完成松材线虫病、美国白蛾等重点林业有害生物防治任务。

(六)加快发展绿色金融。搭建银企合作平台,建设省林业融资信息管理平台,用好并积极开发金融产品,谋划一批重大林业投融资项目,推进国家储备林项目与资本对接,拓展林业投融资渠道。加快培育新型林业经营主体,建设省级特色林业高质量发展示范园,大力开展林业“双招双引”,高水平办好中国合2022年苗木花卉交易大会,着力打造全省木竹综合利用、特色经济林、生态旅游3个千亿元产业和木本油料、苗木花卉两个超500亿元产业。

(七)持续创优发展环境。常态化推进“四送一服”,深化“放管服”改革,创优林业营商环境。围绕国家和省重大发展战略,全力做好省重点项目建设使用林地保障工作。加强关键技术攻关,深入开展林业科技特派员创新创业行动,持续开展“一周一技”在线服务,推进科技创新成果推广转化应用。

    (八)精心打造特色党建品牌。坚定不移推进全面从严治党,打造“高举党旗·兴绿江淮”特色品牌,选树党建、业务“双优”党支部。加强干部队伍建设,坚持正确用人导向,打造高素质林业干部队伍。

 

 

              安徽省林业局

               20211227日

 (联系人:周 乐    电话:13956935201

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