关于省十三届人大五次会议第1063号代表建议答复的函

发布时间:2022-07-20 09:43 来源: 省林业局 浏览量:
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沈松代表:

您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于加大对特困地区林业产业发展支持力度的议案》收悉。经研究办理,现答复如下:

近年来,望江县精准施策,推动林业传统产业加快转型升级,林业新兴产业迅速崛起,2021年实现林业总产值20.40亿元省林业局认真研究办理议案建议,着力加大对大别山革命老区林业产业发展的支持力度。

一、完善支持林业产业发展政策。近年来,省林业局积极支持大别山革命老区依托资源禀赋打造长三角绿色农(林)产品加工供应基地、全国知名红色旅游示范基地和康养基地。2021年9月,省林业局、省发展改革委联合印发《安徽省林业保护发展“十四五”规划》,近期拟出台《安徽省林业产业“十四五”规划》,建立健全用绿机制,大力发展木本油料、林下经济和森林康养等特色产业一是印发《安徽省木本油料产业发展规划(2016-2025年)》,将大别山革命老区规划为油茶、薄壳山核桃等木本油料基地建设的重点区域,六安市被原国家林业局授予油茶产业发展示范市,安庆市潜山市、太湖县被中国林业产业联合会认定为全国木本油料特色区域示范县,六安大团结、安庆龙眠山等9家企业被国家林草局认定为国家林业重点龙头企业;霍山石斛、怀宁蓝莓2个产业园被国家林草局认定为国家林业产业示范园。二是积极引导发展林下经济,通过林下培育中药材(丹参、霍山石斛等),以短养长,示范带动林农增收,六安市裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县以及安庆市望江县、岳西县6个县(区)的18家经营主体被认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。三是大力发展森林康养,霍山陡沙河温泉、潜山天柱山、金寨茶西河谷3个康养基地成功入选第一批国家森林康养基地名单。

二、支持特困地区统筹整合使用资金。根据财政部等11部门联合印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)和省财政厅等11部门联合印发的《安徽省延续执行涉农资金统筹整合试点实施细则的通知》的有关规定,统筹整合涉农资金,做到“当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模”。2021年,下达皖西大别山革命老区各项林业补助资金62795.73万元,省财政投入18281.76万元。

三、积极优化营商环境。认真落实“一改两为五做到”,结合林业工作实际,出台《安徽省林业局优化营商环境措施》,明确提出9条具体举措;制定《安徽省林业局为企业服务工作方案》《关于进一步改进作风的具体举措》等,建立常态化服务企业制度开展问计于企,针对油茶产业发展中存在的问题和短板,广泛走访倾听企业意见建议,共征求11家企业20余条意见建议。积极拓宽融资渠道开展“五绿兴林·劝耕贷”融资担保,引导撬动金融和社会资本参与林业经济发展。每年印发省级以上财政转移支付资金的项目申报指南,明确项目申报要求,各类林业经营新型主体可结合自身产业发展情况,向当地林业及财政主管部门申报。

四、推动农业政策性保险提标扩面。根据《关于调整森林保险保额和费率等有关事项的通知》(皖财金〔2020〕1260号)要求,自2021年起,我省公益林保额由450元/亩提高至780元/亩,商品林保额由550元/亩提高至1000元/亩;公益林费率由3.5‰降低至2‰,商品林费率由4‰降低至2.2‰;将“旱灾”纳入森林保险责任范围,并将“虫灾”扩大至“病虫害”。2021年,省政府办公厅印发《安徽省农业保险创新发展若干政策》,构建“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”多层次风险保障模式,引导各地开展林业碳汇价值综合保险、国有林场和自然保护地综合保险等创新险种。2021年,全省政策性林业保险投保面积近5500万亩,提供风险保障约500亿元,均创历史新高。

下一步,省林业局将会同省发改委等单位,进一步研究完善林业产业发展政策措施,推动落实大别山革命老区振兴发展的有关目标任务一是高质量建设大别山革命老区林长制改革示范区先行区。深化新一轮林长制改革,突出示范先行加快推进大别山革命老区8个林长制改革示范区先行区、25个体制机制创新点建设重点探索建立湿地生态补偿、跨区域生态补偿生态产品价值实现等机制,开展林业碳汇交易试点深化大别山革命老区集体林权制度改革,积极探索“三权分置”“三变”改革,创新农民财产性收入增长机制和集体经济有效实现形式鼓励制定林地经营权流转(林木所有权)发证制度,赋予林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益,放活林地经营权,促进林地规模化集约化经营进一步扩大林权融资,充分利用“皖林邮贷通”和“五绿兴林(劝耕)贷”等林业金融产品,发挥金融“活泉”作用推动农业政策性保险提标扩面;主动对接省财政继续加大对林业生态保护修复资金投入,支持大别山革命老区统筹使用涉农资金,积极争取中央预算内投资支持。三是着力推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动长江、淮河、江淮运河、新安江四条生态廊道建设因地制宜发展优良乡土树种、珍贵珍稀树种和特色经济林树种,抓好良种基地换代升级和树种优化。拟出台《关于推进木本油料产业发展的若干措施》,持续实施木本油料林优质丰产示范工程,实施欧投行贷款大别山多样性项目和长江经济带珍稀树种项目。四是突出区域优势与特色,以建设省级特色农产品优势区(林特类)和省级特色林业高质量发展示范园为引领,打造一批名特优经济林特色基地、林下经济示范基地和森林康养基地,形成“一村一品”“一镇一业”。加大新型林业经营主体培育力度,发挥辐射带动作用,力争到2025年大别山革命老区培育省级龙头企业340家、合作社示范社140家

 

办复类别:B类

联系单位:安徽林业局国合产业处

联系电话:0551-62634128

 

 

 

        安徽省林业局

       2022年6月20日

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