青山有人管 绿树有人护

——合肥市2021年林长制工作综述

发布日期:2022-01-12 10:31信息来源:省林业局浏览量:
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城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海田园......“林长”发力,逐绿前行。

2021年以来,合肥市深入贯彻落实习近平生态文明思想,按照省委、省政府决策部署,以深化新一轮林长制改革创新为主线,合肥市聚焦加快制度政策系统集成,聚焦改革示范区建设提质增效,聚焦合力攻坚激发发展动力,持续做好“绿文章”、“水文章”、“园文章”,着力提升森林、湿地、绿地等生态资源功能品质。其中,环巢湖十大湿地保护修复、统筹城乡绿色融合发展等工作获省领导批示肯定。

做好“绿文章”,提升保护利用水平

生态增绿、林业增效、群众增收。

以薄壳山核桃产业为主的林果产业蓬勃发展,筑牢江淮分水岭区域 “绿色长城”……因地制宜抓“护绿”、突出特色抓“增绿”、强化机制抓“管绿”、科学高效抓“用绿”、深化改革抓“活绿”,林业生产发展壮大,城市园林建设步伐加快,森林资源持续稳定增长,具有合肥特色、系统完整的“五绿”并进机制健康有序。2021年,合肥市共完成人工造林3.65万亩、森林抚育16.49万亩、封山育林3.45万亩、退化林修复6.51万亩;创建省级森林城镇5个、省级森林村庄54个,建设乡村道路绿色长廊800公里。合肥市直接参加义务植树11.14万人次,通过抚育管护、自然保护、认建认养等方式参加植树达441.25万人次,完成植树407.465万株,面积6.08万亩。

背靠大山好乘凉,绿水青山带笑颜。合肥市以“五大森林”行动促“五绿”并进机制完善,着力提升生态资源保护利用水平。

资源管理更加精细。建立合肥市绿地资源信息管理系统平台;加强古树名木普查统计、会诊修复、信息化监管工作,合肥市登记在册古树名木累计2654株,其中名木12株,一级古树10株,二级古树41株,三级古树2591,涉及57个树种,全部实现挂牌保护,设立古树名木责任林长800余人。

 国土绿化扩面提质。科学合理划定绿化用地,合肥市共完成人工造林3.65万亩,占省下达任务的180%;完成城镇园林绿化建设提升714.2万平方米;整治杨树5.2万株,城区杨絮基本消除;以举办园博会为契机加快推进城市更新,编制《合肥市城市绿地系统规划》,园博园、城市十大公园、小公园游园加快建设,完成天鹅湖公园、花冲公园、逍遥津公园等重点提升项目。

林业增汇稳步推进。围绕“碳中和”、“碳达峰”目标,突出抓好森林质量提升,以合肥市庐阳区为试点加快推进退耕还林更新,计划3年完成杨树林改造20万亩,打造“退耕还林升级版示范市”。2021年共完成人工造林3.65万亩、森林抚育16.49万亩、封山育林3.45万亩、退化林修复6.51万亩。

扎实有效推进“用绿”、“活绿”,不断优化发展环境,推动富民强企。

地理标志产品庐江矾山林下养鸡、大圩葡萄产业蓬勃发展,安徽皖星生态园艺有限公司获批全国休闲农业与乡村旅游四星级企业(园区),省级林业龙头企业庐江县中徽生态环境有限公司苗木获得安徽名牌产品称号......通过实施林业品牌战略,合肥市打造出一批叫得响、过得硬、有影响力的林业产业品牌。

中国合肥苗木花卉交易大会连续19届成功举办,已成为全国规模较大、种类齐全、参会客商较多的“国字号”品牌行业展会。合肥苗木花卉交易信息服务中心获省编办批复。洽洽食品入选“新华社民族品牌工程”。2021年,合肥市建设省级专业商标品牌基地2家,分别是安徽省苗木花卉(合肥肥西县上派镇)专业商标品牌基地和安徽省坚果炒货(合肥经开区)专业商标品牌基地。

打好“保护牌”,加快绿色质量提升

完成巢湖湖滨湿地和派河口湿地建设;完成十五里河河口湿地红杉林一期建设;高标准完成红杉林栽植二期工程实施,累计栽植落羽杉、池杉等近10万株,高标准打造“千亩红杉林”景观……

水绿交织、清新明亮、城湖共融,这是合肥市包河区加强生态保护,探索湿地保护新模式,绘就的生态画卷。该区全面加强湿地生态保护修复,高质量打造包河环巢湖地区湿地群,充分发挥湿地涵养水源、维护生物多样性等生态功能作用。截至目前,新建公园游园24个,新增林地面积4300亩,新增湿地面积1800亩,完成森林抚育、退化林修复等林业生态修复面积近60000亩……充分展示了“林城相融、林水相依、林路相连”的生态包河风貌。

打造生态修复新亮点,探索湿地保护新模式。

合肥市成功申报中央财政支持的巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,着力抓好环巢湖十大湿地、骆岗中央公园、江淮运河生态廊道等重大生态工程建设,已完成巢湖湖滨、肥东玉带河等9大湿地保护修复任务,共恢复修复湿地面积6.2万亩,投资达58亿元。截至2021年底,我市湿地总面积11.82万公顷,完成年度保有目标;现有受保护的湿地面积9.03万公顷,湿地保护率达75%以上,远超全省平均水平;同时,积极推进肥东管湾、巢湖半岛、庐阳董铺等3个国家湿地公园试点建设。

围绕“一河清泉水、一条经济带、一道风景线”建设目标,合肥市积极推进江淮运河段生态廊道规划建设,高质量开展《江淮运河生态廊道建设实施方案》编制工作,完成《引江济淮国土空间规划》,着力打造成江淮运河生态廊道建设示范段。2021年完成江淮运河两侧15公里内造林1.26万亩,森林质量提升9.82万亩,其中森林抚育5.97万亩、退化林修复2.46万亩、封山育林1.16万亩;沿线创建2个森林城镇及14个森林村庄。

深化示范创新,增进改革动能。我市深入抓好“着力把巢湖打造成合肥最好名片的意见”的贯彻落实,印发《关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》、《巢湖流域森林质量提升工程工作方案》,解决好林园资源保护发展目标任务、改革举措、要素保障等问题;坚持示范先行,加快在生态产品价值转换机制上探索创新,3年投入7亿元用于巢湖流域森林质量提升,建立健全环巢湖十大湿地生态效益补偿机制和公益林生态补偿机制。

围绕平台建设,着力将各类国家级、省级林业园林重大展会打造成展示合肥市生态文明建设和林长制改革成果的重要窗口。其中,第14届园博会总体方案获住建部批准,筹办工作有序推进;第19届苗交会上沪苏浙皖共同签署《林业部门共同建设长三角一体化林长制改革示范区合作协议》,国家苗木信息交易中心信息平台和交易平台开通运营。

突出“责任+”,强化林长履责能力

县区级林长每季度巡林不少于1次,乡镇(街道)级林长每月巡林不少于1次,社区(村)级林长每周巡林不少于1次……

    为真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,2021年,合肥市林长办印发《合肥市林长履责考评办法》,包括组织研究制定林长制工作规划和年度计划、推动改革创新、建立健全项目林长责任体系、推进基层护林组织建设、完善林长制“一林一档”“一林一策”“一林一技”“一林一警”“一林一员”“五个一”服务平台、协调推进项目建设等,更好推动林长履职尽责。

深化制度建设,提升履责实效。

为加快建立责任清晰、履责到位、倒逼追责、闭环式的责任落实体系,推进林长制运行管理科学化、规范化,我市拧紧责任链,以令促行推动各级林长履职尽责,共下发市县级总林长令共17条,召开总林长、林长会议56次,市县两级林长开展巡林近700次,发现并解决各类问题170余个。推进清单化,建立健全林长工作提示单、巡林记录单、督查整改清单等,市县共下发各类林长制工作提示单32条,国有巢南林场防火信息化建设滞后、滨湖国家森林公园停车难、肥东管湾国家湿地公园管理机构设立等难题得到有效解决。完善考评制,在全省率先印发《合肥市林长履责考评办法》,着力健全履责登记、跟踪督办制度等。

2021年,县检察院拟对1起火灾肇事者提起公益诉讼,补偿生态恢复费18.98万元。同时,县检察院还督察了2起乱砍滥伐林木案件……”为深化新一轮林长制改革,强化“林长+检察长”协作机制建设,合肥市林业和园林局会同合肥市人民检察院赴庐江县开展“林长+检察长”工作联合督查。

深化专项治理,聚力问题破解。合肥市充分发挥林长制责任体系、协作机制作用,坚持问题导向,推进专项任务落实。

强化资源安全,在春节、国庆部署推进森林防火专项工作,各级总林长实地专项督导重点区域森林防火,巡林次数较往年增加一倍;会同六安市、安庆市开展松材线虫病疫情联防联控,超额完成年度任务。严格督查整改,着力推进“五长”协作共治,围绕落实中央环保督察、省委省政府关于自然保护地及林地生态环境问题排查和深化集体林权制度改革督察整改,压实各级林长主体责任,推动案件办理。加强执法协作,印发《合肥市公安机关施行森林警长制的指导意见(试行)》,落实市、县、乡三级森林警长258名,林警协作有力打击涉林违法犯罪行为,合肥市森林类刑事案件已立案84起;落实“林长+检察长”工作机制,市县林检机关开展专项联合督查、法律宣传等,协作开展涉林案件办理39起。

坚持生态优先,奋力攻坚克难。

合肥市紧紧围绕“让巢湖成为合肥最好的名片”,持续深化新一轮林长制改革,高质量推进林业生态治理和城乡绿化建设,助力经济社会发展全面绿色转型,为合肥市勇当“两个开路先锋”、加快实现“五高”、聚力建设“七城”提供更加坚实的绿色保障。

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