中国绿色时报|安徽安庆六大森林行动建林长制改革示范区

发布日期:2022-01-18 10:25信息来源:中国绿色时报浏览量:
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安徽安庆六大森林行动建林长制改革示范区

中国绿色时报 2022年1月14日 01版

http://www.greentimes.com/greentimepaper/html/2022-01/14/content_3355570.htm

  

安徽省安庆市聚焦全国林长制改革示范区建设,统筹实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林、智慧森林六大森林行动,全市森林面积快速增长,生态环境显著改善,林业综合效益日益彰显,群众获得感明显增强。

2018-2020年,安庆市连续3年入选全省“真抓实干成效明显市”,“六个一”林长制改革模式入选安徽省委改革办2020年度十大改革案例。

平安森林行动 加强生态资源保护

安庆市于2020年出台了全国首部林长制地方法规《安庆市实施林长制条例》。2021年,安庆市进一步探索推进“林长+检察长”协作机制,建立了信息互通机制和周会商、月检查、季巡查制度。目前累计受理涉林线索84件、立案48件,提起公益诉讼6件,问责林长5名。

在林长制改革中,安庆市深化森林、湿地资源保护利用责任制,实施森林和湿地生态保护修复、野生动植物和古树名木保护修复,整合优化自然保护地48处,划定公益林341.5万亩,挂牌重点保护古树名木4814株。开展国省道绿色长廊建设、芭茅山改造、湿地保护利用和青山白化治理试点,带动完成重要公路绿化388公里,改造芭茅山近30万亩,武昌湖拆除围栏网8.1万亩。

安庆市把森林防火作为林长制改革的重要内容,构建“生物+自然+工程”的“三带一体”林火阻隔屏障,建设市、县、乡、村四级森林防火扑火队伍1243支,建立专业扑火队与当地公安消防、辖区其他森林消防力量的联动机制。全市森林火灾受害率控制在0.3‰以下,连续两轮防火期森林火灾零发生。

健康森林行动 提升森林生态质量

高标准建设国家储备林、优质大径级工业原料林基地,建设长江经济带珍稀树种保护与发展基地16万亩、国家储备林13.23万亩。实施造林绿化工程103.11万亩、建成区绿化1.2万亩,构建了布局合理、结构优化的城乡绿化网络,建成一批省级森林城市、森林城镇、森林村庄。

持续实施“四旁四边”绿化提升工程。重点开展市域长江生态廊道修复,建设生态廊道48公里,修复湿地及自然保护地25处。实施退化林修复40.82万亩、中央财政补贴及省级森林抚育378.53万亩,建设森林质量提升示范区37万亩。强化林业有害生物防治,构建了监测全面、防御有效、处置及时的林业有害生物防治体系。

碳汇森林行动 推进生态市场补偿

安庆市成立了林业、环保、发改、财政等部门参加的林业碳汇开发工作专班,编制了林业碳汇工程规划,制定了林业碳汇交易项目激励政策,引导个人、企事业单位和社会团体参与林业碳汇建设。

在潜山、岳西、太湖等重点生态功能区,安庆市开展公益林、商品林赎买或租赁试点,推动生态公益林管理和商品林经营向优质、高效方向发展。同时,建立健全了林业碳汇工作体制机制和方法模式,选取国有林场、专业合作社等经营主体推进“碳汇+”交易。

金银森林行动 加快生态产业发展

围绕“一县一品”“多经富民”发展思路,安庆市着力实施特色产业基地建设。全市高效林业基地发展到197万亩,新增林权流转38.36万亩,林业经营主体数量达2366个,比林长制改革前分别增长23%、27%和91%。

安庆市推动现代化产业特色基地和园区建设,着力培育木本油料、特色经果林、速生丰产林等百亿产业集群,加快建设怀宁蓝莓、岳西香榧、桐城苗木、太湖山货、宜秀花卉盆景等交易市场。同时,鼓励和支持社会资本以“生态修复+产业导入”方式,积极探索生态产品价值实现机制。

以创建全国森林旅游示范市县为抓手,安庆市大力发展森林旅游和康养产业,深化“森林康养+文化+产业+互联网”融合发展。2020年,全域森林旅游康养人数达2100万人次,收入超82亿元。年交易额100万元以上的网店有86个,林产品互联网年交易额超5000万元。

活力森林行动 优化林业改革环境

安庆市全面深化农村集体林权制度和“三权”分置、“三变”改革,创建林业“三变”改革示范村1054个。推行林地经营权流转和林木所有权不动产登记制度,加快林权管理服务平台实质运行,有序推进林权登记、流转、纠纷调处等工作,累计完成林地经营权流转209万亩。

为破解林业投融资难题,安庆市与中国农业发展银行深度合作,在全国率先开展林长制项目贷款试点,获批贷款49亿元,已发放27.3亿元。设立风险补偿金8500万元,林权抵押贷款累计31.2亿元。

安庆探索建立林权收储担保机构,创建林长制金融示范县4个,创新国有林场管理机制。林业基地及产业发展使42.6万户群众受益。选聘7747名贫困人口担任生态护林员,人均年补助超8000元。

智慧森林行动 提升管理服务能力

安庆市把科技创新融入林长制改革,与中国林科院签订全面战略合作协议,建立“1+7”林业科创服务平台,市本级成立林业科技创新研究院、林业产业试验站和林业产业技术创新联盟。目前,全市已建立林长科技示范区5个,实施林业科技项目40个,发布科技成果30项。

依托大数据平台,安庆市建成运行林长制智慧平台,完善林长制“五个一”服务平台,实现数据分析查询、智能定位、评价考核等信息化智能化。建设林长制智慧平台二期项目,拓展“智慧+森林防火、林业有害生物防治、古树名木保护、林权流转交易”等功能,实现数字经济与林业发展有机融合。记者周敏 通讯员徐际根

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