关于印发《2021年度安徽省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核办法》的通知

发布日期:2021-12-15 11:25信息来源:省林业局浏览量:
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2021年度各市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核细则 
考核项目 考核内容 评分标准 考核牵头单位 考核资料 分值
一、严格知识产权保护 1.开展商标专利行政执法工作情况 (1)商标专利等知识产权案件同比上升的,得2分。(2)严格规范查处商标专利违法行为,及时处理上级转办的案件线索并按要求反馈有关情况,得1分。(3)加强商标专利行政执法宣传,在省级以上主流媒体进行宣传1篇得0.5分,在市级主流媒体进行宣传1篇得0.3分,在其他媒体进行宣传1篇得0.1分,最高不超过1分,没有宣传的,不得分。 省市场监管局(执法稽查处) 检查工作记录,以及报送的典型案例、统计数据、工作总结等材料。 4
2.加强驰名商标保护情况 (1)按规定报送驰名商标认定请示、案件材料的,得1分。(2) 对批复认定的驰名商标,按要求报送保护结果的,得1分。(3)将驰名商标的保护列入辖区保护重点,取得显著成效的,得1分。 省市场监管局(知识产权保护处) 检查下发文件、执法统计数据、处罚决定书等。 3
3.加强知识产权执法指导工作情况 (1)开展专利商标行政保护案卷评查的,得1分。
(2)建立跨区域跨部门执法保护协作机制的,并已取得显著成效的,得1分。
省市场监管局(知识产权保护处) 检查文件。 2
4.积极开展专项行动 (1)开展2021年度知识产权保护专项行动的,得1分。(2)按要求报送商标、专利、地理标志、官方标志、特殊标志和奥林匹克标志行政保护典型案例的,每件得0.5分,最高不超过1.5分。(3)知识产权试点示范城市专利侵权纠纷办案办案量达到20件以上的,或其他城市办案量达到10件以上的,得1.5分。 省市场监管局(知识产权保护处) 检查文件。 4
5.加强版权执法监管,抓好案件查办,开展系列专项行动情况 (1)查办侵权案件(2.5分)。①依法查处侵权盗版行政案件及向公安机关移送涉嫌犯罪案件(办结)6起及以上(每少1起扣0.3分),得1.8分;②办结侵犯著作权案件数量在全省排名1-5名,得0.5分,6-10名得0.3分,10名以后,得0.2分;③所办案件被列为国家版权局或省版权局督办案件,得0.2分。
(2)开展专项治理(2.0分)④组织开展“剑网2021”专项行动,有专项行动方案,得0.5分,开展专项整治、专项检查及有专项行动总结,得0.5分。⑤组织开展“秋风2021”专项行动,有专项行动方案,得0.2分,开展专项行动检查及有专项行动总结,得0.3分;⑥组织开展印刷复制发行暨内部资料性出版物双随机抽查,得0.3分;组织开展网上书店清理整治,得0.2分。
(3)加强日常管理(1.5分)⑦与省版权局联合或单独组织开展版权执法培训工作,得1分。⑧按要求及时报送案件信息统计表,得0.5分。
省版权局牵头 检查文件、现场检查、结合部门考核。 6
一、严格知识产权保护 6.巩固政府机关软件正版化工作成果,推进企业软件正版化工作情况 ①成立软件正版化工作领导机制并由市级领导担任总召集人的,得0.5分;②开展软件正版化工作取得明显成效并完成年度工作目标的,得3分,对于成效不明显、不能完成目标任务的,酌情扣分;③开展软件正版化督促推进工作的,得0.5分;④组织开展本地区软件正版化工作培训的,得0.5分;⑤按要求报送软件正版工作总结及相关数据的,得0.5分。 省版权局牵头 检查文件、工作报告、现场检查。 5
7.查处侵犯农业植物新品种权案件情况 (1)明确植物新品种保护管理部门的,得0.2分;落实专人负责的,得0.2分。(2)每年至少组织一次植物新品种保护集中培训,有培训通知、培训内容、参加培训人员名单等材料的,得0.2分。(3)落实植物新品种保护执法经费的,得0.2分。(4)开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动,包括春季市场检查、夏季制种基地检查、秋季市场检查及冬季企业监督抽查,每项完成得0.4分。(5)公布本地区打击侵犯植物新品种权行为举报电话、电子邮箱等举报方式的,得0.2分。(6)应当受理未受理,受理后未及时查处的,或未按要求公开案件查处信息的,或应该移交司法机关未移交的,每发生一起扣0.1分,扣完0.4分为止。未发生,得0.4分。 省农业农村厅负责 检查阅案卷和受理、查处档案。 3
一、严格知识产权保护 8.开展林木种苗打假、查办侵犯植物新品种权案件情况 (1)市级林业主管部门组织开展林木种苗质量监督抽查工作的,得0.3分;发布抽查结果通报的,得0.3分。(2)市级林业主管部门组织开展林木种苗执法检查,或者组织开展林木种子生产经营许可随机抽查工作,并依法公开的,得0.3分;(3)对本地区县级以上有关人员开展种苗质量监管培训的,有培训通知、培训总结、人员名单等材料,得0.3分。(4)查处生产销售假冒伪劣林木种苗案件,每查处1件得0.1分,最高得0.3分。第(1)至(4)项满分1.5分,最高不超过1.5分。(5)明确植物新品种保护行政执法机构,落实专人负责,并报省林业局的,得0.2分。(6)对本地区植物新品种权实施情况进行摸底调查的,得0.2分。(7)对本地区县级以上有关执法人员开展植物新品种保护培训,有培训通知、培训总结、人员名单等材料的,得0.3分。(8)落实本地区林业植物新品种保护执法工作经费的,得0.2分。(9)开展本地区集中打击侵犯植物新品种权行为活动的,得0.2分。(10)公布本地区打击侵犯植物新品种权行为举报电话、电子信箱等举报方式的,得0.2分。(11)按要求向省林业局报送本地区总结的,得0.2分。(12)应当受理未受理及受理后未及时查处的,或未按要求公开案件查处信息的,或应该移交司法机关未移交的,每发生一起扣0.2分,扣分最多不超过1.5分。 省林业局负责 检查文件、现场检查,结合部门考核。 3
9.落实转办侵权举报情况、办理侵权网络文化案件情况、暗访抽查情况 (1)及时回复省文化和旅游厅通过文化市场技术监管与服务平台转办的举报,全部回复办结的,得1分;回复办结率超过70%但不足100%的,得0.5分;回复办结率不足70%的,得0分。(2)办理省文化和旅游厅督办的文化和旅游市场案件。全部办结的,得1分;办结率超过70%但不足100%的,得0.5分;办结率不足70%的,得0分。(3)在2021年文化市场暗访抽查中,没有发现存在经营侵权盗版文化产品行为的,得1分;发现3起以下的,得0.5分;发现3起以上的,得0分。                                                                                                                                                                                                                                                                    省文化和旅游厅负责 检查文件、现场检查、结合部门考核。 3
一、严格知识产权保护 10.加强知识产权海关保护工作,有效打击进出口侵权货物违法行为,服务知识产权创新型企业,营造良好营商环境。 (1)积极部署开展2021年海关知识产权保护专项行动(龙腾行动2021)的,得1分;未部署开展的,不得分。(2)加大宣传力度,营造知识产权保护氛围,在中央主流媒体进行宣传1篇得0.5分,在省级主流媒体进行宣传1篇得0.3分,在其他媒体进行宣传1篇得0.1分,最高不超过1分,没有宣传的,不得分。(3)及时通报移送涉嫌犯罪案件,得0.5分,未及时通报移送的,每发现一件扣0.1分,扣完0.5分为止。(4)举办各类与知识产权海关保护相关的业务培训的,得0.5分,没有组织培训的,不得分。(5)积极开展与地方知识产权主管机关合作的,每合作一次得0.2分,最高不超过0.6分,没有不扣分。第(1)至(5)项得分最高不超过3分。 合肥海关负责 检查文件、工作记录、统计数据和工作总结。 3
11.打击仿冒混淆、侵犯商业秘密等知识产权不正当竞争工作情况 (1)结合本地区市场情况对仿冒混淆、侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争行为进行严厉打击,案件查处取得良好社会效果的,得1分。(2)积极部署、落实总局开展的或者自行开展重点领域反不正当竞争执法专项行动的,得1分。未开展专项整治行动的,每发现一起扣0.5分,扣完为止。(3)及时处理上级转办、交办、指定管辖的不正当竞争案件并报送相关情况的,得1分。未及时处理上级转办、交办、指定管辖的案件,或者未及时报送相关情况的,每次扣0.1分,扣完为止。(4)建立反不正当竞争协调机制,积极推进部门协同、区域联动开展跨区域、跨部门重大不正当竞争案件查办的,得1分。(5)加强对《反不正当竞争法》有关仿冒混淆、侵犯商业秘密等知识产权保护内容的普法宣传工作。加强对违法行为的曝光力度,以案释法,加大执法成果宣传的,得1分。(6)坚持“打建”结合,推进商业秘密保护基地建设工作,强化企业商业秘密保护意识,引导企业树立正确的知识产权保护制度和文化的,得1分。 省市场监管局(竞争执法局) 检查下发文件、工作记录、执法统计数据和总结材料、处罚决定书、实地走访调研企业进行核实等 6
二、加强伪劣商品治理 12.依法查处假劣农资案件,推进放心农资下乡进村,完善农资打假与监管服务新机制 (1)落实农资打假联席会议制度的,得0.25分。(2)组织开展重大专项活动的,得0.75分。(3)狠抓案件查处及信息公开的,得0.75分,联合司法机关查处大要案的,得0.25分。(4)完善农资打假监管机制的,含建立工作机制、开展宣传、培训等,得0.5分。(5)按要求报送工作总结、典型案件及有关统计信息的,得0.5分。 省农业农村厅负责 现场检查文件、工作记录、案件报告、工作总结等。同时结合日常考核。 3
13.生产销售假劣药品案件查办情况 (1)开展药品专项稽查行动,得1分。未开展或整治不到位、责任不落实或重大案件处理不到位的,不得分。(2)2021年药品案件数和2020年度药品案件数百分比100%以上,得1分。每下降10%,扣0.1分,扣完1分为止。(3)及时报送打击侵权假冒数据的,得1分。未能在规定的时间内报送的每次扣0.05分;未报送的扣0.1分,扣完1分为止。 省药监局负责 现场检查文件、工作记录、统计数据和工作总结等,结合部门考核。 3
14.消毒产品监督抽查工作 (1)制订2021年消毒产品随机监督抽查工作方案,得0.25分。(2)组织实施监督抽查工作,得0.25分。(3)严肃查处违法行为,及时向社会通报问题企业和不合格产品,得0.25分。(4)及时上报重大案件查处情况和按时上报数据信息以及总结报告,得0.25分。 省卫生健康委负责 现场查阅文件、工作记录、重大案件卷宗、数据信息和工作总结等。 1
15.开展生产源头打击制售假冒伪劣产品行为 市级政府(包括市级领导小组)对打击假冒工作作出部署及考核的,得2分,部署和考核少一项扣1分。 省领导小组办公室负责 检查文件、工作记录、工作总结等。 3
二、加强伪劣商品治理 16.侵权假冒商品环境无害化销毁情况 (1)公布并适时更新持有危险废物经营许可证企业名单的,得0.5分。(2)罚没部门向同级生态环境部门通报情况后,由同级生态环境部门检查销毁现场情况的,得0.5分。(3)每半年向生态环境厅报送本地区收缴的侵权假冒商品销毁情况的,得1分。 省生态环境厅负责 检查工作文件、记录、工作报告等。 2
三、严厉打击刑事犯罪 17.打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪,始终保持高压严打态势,夯实基层基础工作,加强长效机制建设 (1)积极部署开展打击食药环犯罪“昆仑”行动,成立由公安局领导任组长的专项行动工作领导小组,制定印发专项行动工作方案,取得积极进展的,得3分。(2)分发挥公安机关刑事打击职能作用,持续严厉打击侵犯知识产权和生产、销售伪劣商品犯罪,两类案件破案数量不低于上年同期水平的,得5分,每低15个百分点,扣0.1分。(3)主动发现上报跨区域、跨国(境)案件线索,在外省、外市打击工作中发挥作用的,每起得0.2分;积极侦办公安厅部署下发的跨区域、跨国(境)案件线索并破获案件的,每起得0.2分;承办公安厅督办案件,并按要求完成督办任务的,每起得0.5分。本项累计最高得4分。(4)市级公安机关加强指导,调整充实基层打击侵权假冒犯罪专业力量,采取专门措施推动专业警种建设的,得2分。 (5)积极开展宣传活动,发动群众举报线索的,得1分。未按要求组织开展宣传工作,或者因宣传不当造成不良影响的,每次扣0.2分。(6)加强与各行政执法部门的协作配合,深入推进“两法衔接”机制建设,完善相关制度规范,取得积极进展的,得1分。(7)定期分析本地侵权假冒犯罪形势,每半年报送本地区犯罪整体状况和规律特点的,得1分。(8)依法平等保护各类市场主体合法权益,加强与企业和行业协会的沟通联系,建立警企协作制度措施,在保护企业创新创造活力和动力方面取得积极成效的,得1分;结合典型案件侦办工作,深入剖析发案成因,发现重点行业、部位、企业等蕴藏侵权假冒风险隐患,及时向当地党委、政府报告,向相关经济主管部门和行政执法部门通报,对服务当地经济高质量发展作出积极贡献的,每次得0.5分,最高得2分。 省公安厅负责 检查文件、工作记录、工作报告,现场检查和暗访,接收群众投诉举报和情况反映,日常监测舆情等。 20
三、严厉打击刑事犯罪 18.开展侵权假冒犯罪案件移送和立案的监督、审查逮捕、提起公诉等检察环节的相关工作情况 (1)依法批捕、起诉涉嫌侵权假冒犯罪案件的,得4分。(2)开展下列工作之一的,得2分:经检察机关建议,行政执法机关已移送涉嫌侵权假冒案件的;经检察机关监督,公安机关对涉嫌侵权假冒犯罪立案侦查的;对重大、疑难、复杂侵权假冒犯罪案件提前介入、引导侦查取证的;纠正侵权假冒犯罪案件侦查行为违法的;对侵权假冒犯罪案件提出抗诉的。(3)对侵权假冒犯罪案件提起公诉或提出抗诉,因事实认定错误被判无罪且判决已发生法律效力的,每件扣0.5分。 省检察院负责 部门考核结合检查工作记录、系统记录及相关案卷。 6
19.侵权假冒刑事案件审理及基础工作情况 (1)在审限内审结侵权假冒刑事案件的,得4分。未经正当审批程序无理由超审限的,每件扣0.5分,扣完4分为止。(2)下列工作完成2项及以上的,得2分:单独或联合其他部门发布或转发办理侵权假冒案件相关文件,依照规定在互联网公布侵权假冒案件裁判文书,公开发布典型案件,开展侵权假冒案件相关调研活动,单独或联合其他部门开展业务培训,有培训通知、培训总结、人员名单等材料。(3)审理侵权假冒案件认定事实确有错误,经再审改判无罪的,每件扣2分。 省高院负责 检查报送文件和数据,结合部门考核。 6
四、推动长效机制建设 20.运行数据统计和信息报送制度、开展重点专项行动等情况 (1)召开领导小组全体会议或全体成员单位联络员会议部署落实打击侵权假冒工作,得2分;举办打击侵权假冒业务工作培训的,得2分。(2)部署开展侵权假冒商品销毁的,得1分。(3)对年度《全省打击侵假冒工作要点》、《宣传工作方案》、《重点市场专项整治方案》分别及时进行部署的,得2分。(4)报送地方打击侵权假冒工作信息并有效采用在中国打击侵权假冒工作网安徽站的,每则加0.1分。第(1)至(4)项总得分不超过8分。 省领导小组办公室牵头  部门考核结合检查文件、会议纪要、工作记录、数据和信息报送情况、网站数据、现场随机抽查等。 8
21.打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接工作 (1)建立健全行政执法部门与司法机关案情通报、案件移送、案件协查及案件咨询等制度,完善案件移送标准和程序的,建立联席会议制度得1分。(2)及时录入“两法衔接”案件的,得0.5分;依法及时公开案件信息的,得0.5分。 省领导小组办公室、省检察院牵头,有关行政执法部门按职责分工负责 部门考核结合检查文件、会议纪要、两法衔接平台信息系统采集的数据及数据报送等。 2
四、推动长效机制建设 22.结合实际,创造性地开展工作情况 (1)地方打击侵权假冒工作中好的经验和做法,得到党中央、国务院表彰的,每次加1分;得到中央国家机关表彰的,每次加0.5分;得到省委、省政府表彰的,每次加0.5分;得到省级国家机关表彰的,每次加0.1分。合计加分在2分以上的,按2分计算。 省领导小组办公室负责 部门考核;查阅资料。 加分项
五、提高社会公众意识 23.清理网上侵权假冒信息等工作情况 (1)制定宣传报道工作方案并组织实施的,得1分;无工作方案的,扣0.5分。(2)主动发布新闻,曝光大案要案,通报工作进展的,得1分。(3)组织网上正面宣传报道,积极引导网上舆论的,得1分。(4)制定网上打击侵权假冒工作方案,清理门户网站、搜索引擎、互动环节等网上侵权假冒信息,向社会公开监督和举报渠道的,得1分,每缺1项,扣0.25分。 省网信办负责 日常监测媒体报道情况,查工作部署文件、记录、总结等。 4
六、防范系统性风险 24.确保不发生系统性区域性风险 因侵权假冒行为直接导致以下突发公共事件或重大刑事案件的发生:(1)安全事故;(2)环境污染和生态破坏事故;(3)公共卫生事件;(4)动物疫情;(5)社会群体性事件;(6)涉外突发事件;(7)影响市场稳定的突发事件,根据2005年国务院关于突发公共事件的分级标准,发生重大突发事件或特别重大突发事件的,每一起扣责任方所在省(区、市)25分或50分,扣完100分为止。涉及多个市的,根据各自应承担的责任扣分。 省领导小组办公室牵头,省委政法委、省公安厅参加 部门考核。 扣分项
说明:总分102分(含加分项2分)。根据实际得分综合排名情况进行分档计分折算成平安建设考核分值.


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